南昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理處、管委會）

黨（工）委書記履行基層黨建工作責任制

反向考評暫行辦法

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第一章 ?總則

第一條??為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理處、管委會）黨（工）委書記（以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記）切實履行基層黨建工作責任制，根據(jù)中央和省市委有關文件和會議精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條??本辦法旨在以反向考評、問題倒逼的方式，通過上下聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)、了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作存在的問題和不足，形成考核結果，并通過考核結果的運用，督促問題整改和工作改進，推進全市基層黨建工作全面進步、整體提升。

第三條??考評工作堅持實事求是、科學合理、公平公正、嚴格嚴謹原則進行。

第二章 ?考評對象

第四條??本辦法所指考評對象為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

第三章 ?考評方式和內(nèi)容

第五條??根據(jù)考評對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下列情況采取反向考評的方式進行扣分：

1．在市級及以上開展的基層黨建工作視察、調(diào)研等工作中，被市級、省級、中央批示批評或通報批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

2．在市級及以上開展的基層黨建工作督查、巡察（查）、暗訪等工作中，被市級、省級、中央批示批評或通報批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

3．在市級及以上基層黨建工作相關會議中因工作不力被市級、省級、中央點名批評的，每次分別扣2分、3分、4分。

4．在市級、省級、國家級主要媒體被登載、播放基層黨建工作負面信息并經(jīng)核實的，每次分別扣2分、3分、4分。

5．在市委、省委、中央組織部組織的基層黨建相關培訓、會議、專項活動中不遵守工作紀律、活動紀律受到批評或通報的，每次分別扣2分、3分、4分。

6．市級及以上組織部門收到基層黨建工作相關舉報并經(jīng)核實的，每次扣2分。

7．因基層黨建工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員被組織部門、紀檢部門提醒、函詢的，每次扣2分；被誡勉的，每次扣3分。

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、下屬單位主要負責人及村（社區(qū)）“兩委”正職因違法違規(guī)違紀（違法違規(guī)違紀行為發(fā)生在考評對象任期內(nèi)）被縣區(qū)及以上有關機關查處，給予嚴重警告（記過）以下黨紀政紀處分和組織處理的，發(fā)生三起以內(nèi)的每起扣3分，三起及以上的每起扣4分；給予撤銷黨內(nèi)職務（記大過）以上黨紀政紀處分和刑事處罰的，發(fā)生三起以內(nèi)的每起扣4分，三起及以上的每起扣5分。同時受到黨紀、政紀處分的，按應扣分中的最高分計，不重復扣分。

9．以上情況中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記本人受到批評、處分和被提醒、函詢、誡勉等情況的，按前款規(guī)定的2倍分值扣分。

10．在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）年中基層黨建工作考核中，排名在后10%的（10%的數(shù)量按四舍五入原則計算，少于五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)按1個計算，以下同），扣5分。在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中，排名在后10%的扣6分。

11．對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，在履行基層黨建責任制工作考察測評中，滿意、比較滿意兩項相加得票率在80%—89%的扣4分，在60%—79%的扣6分，低于60%的扣20分。

12．其他因基層黨建工作不力造成不良影響的，每次扣2分。

第四章 ?工作機制

第六條 ?建立聯(lián)席會議機制。由市委組織部牽頭，召集市紀委（監(jiān)察局）、市委宣傳部以及縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）組織部門每季度召開聯(lián)席會議，根據(jù)考評內(nèi)容匯總情況、收集資料、分析問題、研究措施。

第七條??建立督查考核機制。市委組織部每年制定督查工作計劃，合理安排對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的督查、巡察（查）、暗訪等工作?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）組織部門負責開展本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作督查工作，并制定考核措施，每年年中進行考核排名，排名情況及時報市委組織部。

第八條 ?建立考察測評機制。市委組織部在對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選考察中增加履行基層黨建工作責任制考察測評環(huán)節(jié)，由有關黨建處室會同干部考察組組織考評對象所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員進行問卷測評。問卷測評分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意、不了解等五項。

第九條??建立日常工作機制。市委組織部負責考評工作的相關組織實施、落實推進、綜合協(xié)調(diào)工作，負責日常對考評內(nèi)容相關情況進行收集整理、核實認定、記錄備案、結果反饋等工作，考評工作相關材料需由聯(lián)席會成員以外單位提供的，由市委組織部函請相關部門和單位協(xié)助提供。

第五章 ?結果運用

第十條 ?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合扣分情況按年度向所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）組織部門反饋，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔任用、年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。年度綜合扣分20分及以上的，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，一年內(nèi)不予提拔。

第十一條 ?對擬提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，根據(jù)其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)近一年的扣分情況和干部考察過程中問卷測評扣分情況綜合計分，綜合扣分20分及以上的中止考察程序并在一年內(nèi)不予提拔。

第六章 ?組織實施

第十二條 ?考評工作在市委領導下進行，由市委組織部負責組織實施。

第十三條??考評工作堅持實事求是、公道正派，高標準、嚴要求，準確了解相關信息，及時掌握有效材料，如實核準真實情況，敢于動真碰硬、傳導壓力，推動工作落實到位?？荚u組要嚴守紀律要求和廉潔自律規(guī)定，不得接受考評對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宴請，不增加基層負擔。被考評對象不得以任何形式干擾考評工作。

第七章 ?附則

第十四條??本辦法由中共南昌市委組織部負責解釋。

第十五條 ?本辦法自2017年10月1日起施行。