出臺(tái)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的背景和意義

　　2012年8月22日，由人力資源和社會(huì)保障部、監(jiān)察部共同起草制定的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，以人力資源和社會(huì)保障部第18號(hào)令公布，自2012年9月1日起施行。這是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位工作人員紀(jì)律處分的重要規(guī)章。

　　事業(yè)單位是我國(guó)各類人才的重要集中地，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位工作人員數(shù)量多，分布廣。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，明確事業(yè)單位工作人員的行為規(guī)范和處分制度，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。由于2006年開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》將1957年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》廢止，使得對(duì)事業(yè)單位工作人員處分失去了法律依據(jù)，從而使事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律的行為，難以得到依法有效處理，影響和制約了事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展。因此，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的制定出臺(tái)，是完善事業(yè)單位人事管理制度的內(nèi)在要求，填補(bǔ)了事業(yè)單位工作人員紀(jì)律懲戒制度空白。

　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》適應(yīng)事業(yè)單位人事管理的新要求，著眼于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)處分的原則、種類、適用、權(quán)限、程序等作出了全面規(guī)定，是開(kāi)展事業(yè)單位處分工作的基本依據(jù)。它的頒布實(shí)施，是深化事業(yè)單位人事制度改革、完善事業(yè)單位人事管理制度體系的重要舉措，對(duì)嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律、規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為、保障事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，不斷提高事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量和水平，具有重要意義。